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经济
从第七次生齿普查数据看生齿更改的历久驱除及
浏览次数:次 日期:2021-05-28

按期发展人口普查,是《中华国民共和国统计法》和《全国人口普查规矩》的明白划定。第七次全国人口普查(简称“七普”)是在“两个一百年”斗争目的的近况交汇期、中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查,拥有重要而深近的意义。此次普查摸清了我国人口总量及其变化趋势,也查浑了人口结构和分布的最新变化,为我们更好地舆解中国人口这一最大国情提供了最基础的信息。

“七普”数据为制订和完美已来支进、消费、教育、失业、养老、调理、社会保证等政策办法提供了基础决议根据。“七普”数据提供的疑息,有助于加倍正确地掌握需要结构、城城结构、区域结构、工业结构等状态,为推进经济高度量发展、扶植现代化经济系统提供强无力的支撑。“七普”数据另有助于准确剖析断定将来我国人口局势,精确掌握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势,深入意识这些变更对人口保险和经济社会发展带来的挑衅和机会,对调剂完恶人口政策、推动听口结构劣化、增进人口本质提降具备主要意思。

此次普查数据反应的人口更改整体情形

与从前历次人口普查相比,第七次人口普查使用了更进步的技能和方式,更普遍地变更了社会姿势,也采用了愈加严厉的质量把持办法,使得普查结果的牢靠性和准确性进一步提高。过后质量抽查的结果显示,此次普查的漏登率唯一0.05%,低于国际上普通承认的3%的尺度,注解“七普”是一次高质量的人口普查。

根据此次普查结果,我国总人口为141178万人,与2010年第六次人口普查的133972万人相比,增长了7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,与2000年至2010年的年平均增长率0.57%相比,下降0.04个百分点。因而可知,尽管我国人口总额仍在增长,但增长速率一直下降。与此同时,人口结构出现出以下主要趋势和特色:

一是0至14岁人口数量和占比有所提高。此次普查数据显示,2020年我国0至14岁少女人口数量达到了25338万人,占17.95%,比2010年增加了3092万人,比重上升了1.35个百分点。但同时,2020年出生人口规模为1200万,与今年相比有大幅下降,比方2019年出生人口1467万人,2018年出生人口1527万人,2017年出生人口1728万人等。在出生人口不断下降的情况下,0至14岁人口占比不降反升,主如果此次人口普查误差率降低、准确性提高所致。多出的人口明显不是一年或两年增加的结果,而是每年抽样调查的偏差积聚而至。正常来讲,在分析人口数据时,不克不及将普查年份数据和非普查年份数据曲接进止对照。由于非普查年份人口数据以是普查年份数据为基础,再加受骗年抽样考察数据预算所得,未免呈现误好,而每次人口普查都是一次改正人口数据的机遇。

发布是休息年纪人口数度跟占比单降低。15至59岁劳动春秋人口总范围为89438万人,优盈娱乐,取2010年的93962万人比拟削减4524万人;同时15至59岁人口占总人口的比重也有所下降,从2010年的70.14%下降至2020年的63.35%,降幅到达6.8个百分面。

三是人口老龄化程度疾速加深。我国60岁及以上人口为2.64亿,占比达到18.70%,65岁及以上人口1.91亿,占比为13.5%,与上个十年相比,回升幅度分辨提高了2.51和2.72个百分点。

四是出身性别比向正常水平回回。“七普”数据显示,我国出生人口性别比为111.3,较2010年下降了6.8。诞生性别比偏偏高是我国过来面对的一个重大的人口题目,随着生育政策的调整变化,出素性别比正在快捷回归畸形水平。

生育水仄决议了一个国家人口的历久增加驱除,外洋上个别以为2.1的总和生育率为更替火平,低于2.1称为低生育程度。我国2000年第五次人口普查总和死育率为1.22,2010年第六次人口普查总和生养率为1.18,此次普查隐示总和生育率为1.3。硬套生育水平的身分有良多,包含政策性要素,当心重要是一个国度的经济发作水平、劳动力受教导水平和妇女参加社会劳动的水平等。笔者以2015年分年龄性别结构人口为基数,并依据“七普”供给的最新数据,应用人口教中的行列因素预测本相,对付2035年的人口规模和年龄构造禁止猜测,成果显著,中国人口将正在“十四五”终期或“十五五”早期达到最年夜值。

劳能源供应浮现数目降落、品质晋升的特点

我国劳动年龄人口的规模和占比皆进入下降区间,这将是一个恒久和稳固的趋势。15至64岁人口比重的峰值水平为2010年的74.5%,从2011年开始下降,2020年降至68.5%;15至64岁人口规模的峰值水平为2013年的100582万人,从2014年开初下降,2020年降至96776万人。随着劳动年龄人口规模没有断下降,劳动力资源丰盛时代已经由往,未来我国更多需要经过提高劳动力质量来补充数量下降对经济发展带来的晦气影响。可贺的是,“七普”数据显示,我国劳动力本质提升很快,与2010年第六次天下人口普查相比,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,增幅达到0.83年,16至59岁劳动年龄人口平均受教育年限也从2010年的9.67年提高至10.75年。

劳动年龄人口是劳动力供给的蓄水池,劳动年龄人口减少意味着劳动力市场供需情势将会产生变化。近些年来,我国城镇调查赋闲率基本保持在5%的水平,这一水平与我国天然掉业率基本分歧,阐明劳动力市场始终维持着供需松均衡的状况。为考核未来劳动力市场的供需行势,咱们根据各教育阶段先生卒业人数推算出城镇每年新进入劳动力市场的人口数量,以此作为供给规模,根据非农产业就业增长对非农产业增加值增长的弹性预测出城镇新增就业岗亭数,以此作为需求规模,再根据供需缺口盘算出城镇赋闲率的变化。结果显示,2020年之前,城镇掉业率在5%至5.5%区间稳定,2020年当前将不断下降,2025年将降至4%以下。这标明,劳动年龄人口数量加少所带来的劳动力供给量减少,将导致劳动力市场供给缺乏问题日趋凸显。但从劳动力供给的质量来看,新进入劳动力市场人口的受教育水平将大幅提高,个中初中及以放学历人口占比估计将从2020年的26%降至2025年的21%,大专及以上学历人口占比将从41%提高到2025年的50%。

全体来看,我国劳动力供给呈现数量下降、质量提升的特征。一方面,劳动力供给削减会导致工资提高从而加大企业用工本钱,但从全社会看,人为提高是更高质量就业的体现。站在经济发展全局看,工资提高也有益于增加消费、推动内需,促进双轮回新发展格局的形成。另外一方面,劳动力受教育程度的提高可能提高劳动生产率、激烈经济增长内活泼力,从而填补劳动力数量下降带来的不利影响。

老龄化既是挑战也带来发展新机逢

跟着经济发展水平提高,老龄化程量减深是一个基础趋势。往后较长一段时代,人口老龄化也将是我国的重要根本国情。根据“七普”数据,我国65岁及以上人口占比为13.5%,这一水平高于发展中国家均匀水平,但与多半发动国家相比其实不算高。人口老龄化是社会发展的宾不雅趋势,是人类文化提高的表现,是中国迈背现代化国家必需面貌的严重课题。只管人口老龄化会带来经济潜伏删长率下降、社会保障体制和家庭养老累赘减轻等挑战,但危和机是同生并存的,战胜了危等于机,只有应答措施切当,就能够化主动为自动,对冲人口老龄化的晦气影响。答对老龄化挑战,未来须要在以下圆里做出尽力:

加快推动经济增长从更多依靠“人口盈利”向更多依附“人才盈余”改变。人口结构老龄化象征着劳动供给规模萎缩、储备率与本钱增长率下降,从而致使经济潜在增长率下降。最近几年来,我国不断增加教育投入、深入教育体系改革,劳动力受教育水温和技能水平不断提高,使应对老龄化具有了必定的人力资源基础。未来需要进一步提高人力资源素质,不断强化教育和技巧培训,促进劳动者人力本钱与产业需求的更好匹配;积极开辟老龄人力资源,实行渐进式提早法定退息年龄,提供优良公共就业服务,提高下龄老年人口的劳动介入度。

加快构成与人口老龄化相婚配的产业结构,促进经济转型进级。人口是消费的主体,人口结构的变化会招致消费结构的变化。人口老龄化将带动安康医疗、养老办事等需供的增长,消费结构的这一变化又将逮捕产业结构调整和经济转型升级。为加速造成与老龄化相匹配的产业结构和经济结构,需要当局在要素搀扶政策和相闭市场范畴改造方面加大支持和推动力度。加强对大健康产业的财务支持力度,强化税收和金融收持政策,并经由过程市场化运做吸收社会本钱加大投入;踊跃培养健康经济新业态,增强技巧翻新平台以及科技效劳体系建立,推动健康产业和数字经济的深度融会。

进一步完善社会保障体系。人口老龄化会对养老保险发生间接打击,加重医疗卫生体系的背担。现实上,为应对老龄化社会的到来,我国已开端了相干筹备,比方,2000年便建立了国家策略性社会保障基金,特地用于人口老龄化顶峰时期养老保险等社会保障收入的弥补、调解。未来还需出力构建加倍公正更可持绝的社会保障轨制,放慢树立多层次养老保险制度,健齐老有所医的医疗保障制度,建破多档次持久照护保障造度,完擅社会祸利和社会救济体系。

多措并举提高养老服务供给。以后的社会养老服务体系扶植还存在当局公共服务本能机能不到位、社区养老服务发展滞后、养老机构服务质量良莠不齐等缺乏。为此,一方面要进一步施展政府主导感化,调动社会各主体的积极性,独特承当养老义务,逐步形成以老年工资中央的,由家庭、社区、养老机构、其余社会成员和构造等构成的多层次养老服务体系;另一方面鼎力发展养老服务业,支持形成产业链长、笼罩发域广、经济社会效益明显的养老产业集群。

人口活动依然活泼,散散效应进一步浮现

根据“七普”数据看人口迁移流动情况,我国人口活动依然活跃,人口的集聚效应进一步显现。数据显示,我国流动人口3.76亿人,比2010年增长了快要70%。从流向看,人口从农村向城阛阓聚、从内海洋区向东部内地集聚的总体趋势不变。在如许的人口流动格局下,我国的城镇化水平不断提高,2020年城镇常住人口为90199万人,人口城镇化率达到63.89%,与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加2.36亿人,农村人口增加1.64亿人,城镇人口比重上升14.21个百分点,平均每年上升1.4个百分点。

根据1990年以来源次人口普查结果,我国城镇化率呈现加快提高的趋势:1990年至2000年,城镇化率每年提高0.98个百分点,城镇人口平均每年增长1571万人;2000年至2010年城镇化率每年提高1.37个百分点,城镇人口平均每年增长2107万人;2010年至2020年城镇化率每年提高1.39个百分点,城镇人口平均每年增长2286万人。

到2035年我国城镇化率借将有十多少个百分点的进步空间。乡镇化是中国最年夜的内需地点,每一年上万万的乡村人口进城,必定会带来劳动出产率和都会会聚收入的提下,带来城镇私人办事和基本举措措施投资的扩展,带去住民支出和花费的增添,为农业古代化发明前提,连续开释宏大内需潜能,那恰是中国经济临时安稳较快收展的动力源头地点,对加速构建新发展格局存在重粗心义。

从人心散布的地区格式看,东部天区人口为5.64亿人,占39.93%;中部地区人口为3.65亿人,占25.83%;西部地区生齿为3.83亿人,占27.12%;西南地区人口为0.99亿人,占6.98%。少三角、珠三角地区仍然是生齿流进最极端的地域。

(作家:张车伟、蔡翼飞,均为中国社会迷信院习远平新时期中国特点社会主义思维研究核心研究员,分离系中国社会科学院人口与劳动经济研讨所所长、副研究员)

起源:光亮日报